"В рамках проекта мы затронули проблемы борьбы с коррупцией и повышения прозрачности, важной составляющей которых, конечно же, является поддержка создания механизма отчетности должностных лиц перед общественностью". Так высказался эксперт фонда исследований "Конституция" Заур Ибрагимли, представляя СМИ результаты подготовленного неправительственной организацией проекта "Создание механизмов отчетности должностных лиц перед общественностью и ведение по данному вопросу кампании общественной адвокатуры".
Открывая мероприятие, З.Ибрагимли отметил, что реализация проекта стала возможна при поддержке Евразийского фонда сотрудничества.
"Одной из главных целей в реализации проекта является просвещение общественности относительно форм проявления коррупционных явлений в повседневности и методов борьбы с ними. Отдельное внимание было уделено именно вопросу необходимости отчетности должностных лиц и декларирования доходов. В данном направлении мы обратились к международному опыту. Были исследованы практика, процедуры и законодательство по представлению деклараций о доходах должностными лицами в странах Европы, США, а также в странах СНГ", - сказал в ходе своего выступления эксперт фонда исследований "Конституция".
З.Ибрагимли добавил, что фонд выступил с предложениями относительно дополнений и изменений в действующее законодательство для совершенствования правил, процессов, механизмов и процедур предаставления информации финансового характера.
"Правила о предоставлении информации финансового характера должностными лицами" были утверждены законом от 24 января 2005 года. Несмотря на это, Кабинет министров Азербайджана все еще не утвердил форму декларации о предоставлении информации финансового характера", - сообщил также З.Ибрагимли. Между тем в подготовленном фондом исследовании предусматриваются предоставление информации о зарплате, дивидендах, подарках и других доходах должностного лица, собственности, объектах налогообложения родителей, акциях, долговых и других имущественных обязательствах.
"Согласно действующему законодательству, финансовые декларации должностных лиц относятся к тайне личной жизни и не подлежат разглашению. Государственные органы, в которые поступает информация финансового характера, должны обеспечивать защиту конфиденциальности данных. Подобная информация не открыта для общества. В свою очередь, по нашей инициативе сведения о годовых доходах, стоимости имущества, долгах, ценных бумагах лиц, занимающих политические и выборные должности и назначаемых президентом и парламентом, должны раскрываться на основе запросов граждан. Мы считаем, что необходимо расширить сферу функционирования механизма начального расследования относительно проверок финансовых деклараций. Для этого должен быть обеспечен доступ к соответствующей информационной базе и реестрам. Проверки могут проводиться методом случайного выбора или оценки потенциального риска. Вместе с тем относительно должностных лиц, не представляющих информацию о доходах намеренно или представляющих ошибочную и ложную информацию, должны быть применены адекватные санкции (привлечение к административной, гражданской и уголовной ответственности). Наряду с этим, согласно решению судебной инстанции, финансовые сведения любого должностного лица должны быть раскрыты полностью", - отметил эксперт.
В конце мероприятии было также объявлено, что предложения фонда исследований "Конституция" представлены в Кабинет министров, Комиссию по борьбе с коррупцией и Министерство налогов Азербайджана.
|
